山东社保基金累计结余3550亿元-山东社保基金

“十三五”期间，省政府将按每年不少于10亿元的标准设立发展养老服务业专项资金，引导社会资本参与其中。

截至6月底，全省社会保险基金累计结余3550亿元，比去年底增长3.6%。为促进增值保值，今年将拿出1000亿元养老保险基金结余委托全国社保基金运营。

我省企业退休人员退休金在全国排第9位，企业职工工资排第19位，机关人员工资排第13位，事业单位人员工资排第11位。

7月22日下午，山东省十二届人大常委会第十五次会议举行联组会议，就山东省统筹推进全省社会保障体系建设工作情况进行专题询问。

本次专题询问，省政府确定省人力资源和社会保障厅作为应询牵头部门，省发改委、省民政厅、省财政厅、省住建厅、省卫计委、省国资委等7个部门作为应询部门。会上，张国琛、邢乐成、金述龙、田兴松、周惠敏、骆宝臻、刘赞杰、许广启等常委会组成人员，分别就“如何进一步提高我省的社会保障水平”、“省政府在社保基金管理、防范风险、保值增值等方面采取了什么措施”、“我省养老服务体系建设的现状如何”、“破除‘以药养医’、控制医药费用不合理增长，解决看病难、看病贵方面有哪些措施”等问题提出询问，并就部分问题进行了追问。省人社厅厅长韩金峰、省财政厅厅长于国安、省国资委主任张新文、省发改委副主任李关宾、省民政厅厅长陈先运、省卫计委主任刘奇、省住建厅副厅长李力等先后回答询问。询问人提问开门见山、直击问题实质;应询人诚恳答问,不回避矛盾和问题。整场询问持续两个多小时，会场气氛严肃认真又活泼生动。

专题询问

专题询问是近年来人大在法律规定的基础上探索出的一种新的监督形式，主要是常委会组成人员，在常委会会议联组或分组会议上，结合审议的议题和报告，有计划、有准备地对一府两院进行询问;一府两院派人到会听取意见，回答询问。

千亿养老金委托全国社保基金运营

截止到今年的6月底，我省的社保基金累计结余3550亿元，这笔巨大的基金是全省人民的养老钱和保命钱，也是我省社会保障事业可持续发展的重要基础。省政府在加强社保基金管理、实现社保基金的增值保值等方面都采取了一些什么样的措施?对此，山东省财政厅厅长于国安介绍，今年我省将拿出1000亿养老保险委托全国社保基金运营。

于国安介绍，按国家现行规定，社保基金结余只能购买定向国债或转存定期，目前地方政府无权进行其他形式的投资运营。“在这种情况下，我们唯一的办法就是在满足支付需要的前提下，尽可能扩大定期存款特别是中长期存款的比例，争取存款收益最大化。2014年年底，省级企业养老保险基金中，定期存款比重已达93%，其中中长期存款比重达到83%，预计年化收益率达到4.56%，最高年份收益率达到5.23%。”于国安说。

从今年开始，在国家没有放开投资运营权限的情况下，为进一步拓展基金增值空间，省政府积极争取国务院同意，将我省企业养老保险基金结余1000亿元，委托全国社保基金理事会投资运营，委托期限5年，这是继广东之后全国第二家委托运营省份。此前，广东曾拿出千亿元养老金委托全国社保基金理事会投资运营，这笔入市的养老金约占广东养老金总额的两成，收益率超过了6%，达110多亿元。而从全国社保基金理事会公布的投资运营情况看，2013年收益率为6.2%，2014年达到11.69%，远远高于银行

定期存款利率。实施委托运营将大幅提升我省社保基金保值增值水平。每年10亿元专项资金发展养老服务业

山东作为一个人口大省，人口老龄化的形势非常严峻，截至2014年底，60岁以上老年人1800多万，占全省人口的18%。我省养老服务体系建设的现状如何?下一步在加快推进养老服务体系建设方面有什么考虑或者有什么措施?对此，省民政厅厅长陈先运介绍，“十三五”期间，省政府将按每年不少于10亿元设立发展养老服务业专项资金，引导社会资本参与。

据了解，近年来省里每年拿出10亿以上专项资金和5000亩专项用地指标支持养老设施建设。全省现有社区老年人日间照料中心2579家、各类养老机构3049家、农村幸福院5745家，共有各类养老床位52万张，每千名老人拥有床位29张，高于全国3张(全国每千名老人拥有床位26张)。全省建有县级养老服务信息平台55个，建有老年文体、健身等设施7.68万个，发展居家养老类家政企业540家。现有养老服务从业人员9万人，有15家高等职业院校设立养老专业，有7处省级养老培训基地，全省年培训养老管理服务人员1.5万多名。

“虽然全省养老服务工作取得一定成绩，但是与全省老年人的需求和期待相比，还有不小差距。”陈先运介绍，目前全省有意愿入住养老机构的老年人占老年总人口的4.3%，约需床位76万张，现有38万张，缺口较大。此外，扶持政策不完善、养老人才不足等问题也还很突出。下一步我省将围绕把养老服务业培育成一个强大的服务产业，力争到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。以弘扬齐鲁孝文化为主题，以“机构和居家相融合的社区养老、医疗和养生养护相融合的健康养老、数据和服务相融合的智慧养老、基本养老和产业养老相融合的幸福养老”为支撑，创建“孝润齐鲁 安养山东”服务品牌。

我省机关人员工资在全国排第13位

“我省社会保障的整体水平在全国处于什么样的位次?与全国比较，特别是与东部一些经济发达省份，如广东、江苏、浙江相比，我省的社会保障还存在哪些差距?今后如何进一步提高我省的社会保障水平?”这是群众普遍关心的问题。对此，省人力资源和社会保障厅厅长韩金峰介绍，总体看，我省社会保障很多指标在全国走

在前面，但与广东、浙江、江苏等先进省份比，我们在养老金滚存结余、养老医疗待遇水平方面，还存在一些差距。

韩金峰介绍，在参保人数方面，我省居民医疗保险参保人数列全国第一位，居民养老保险参保人数在全国列第二位，其他险种像失业、工伤、生育三大险种位列全国第四位，在广东、浙江、江苏之后。在基金收支方面，截至今年的6月底，我省累计结余社保基金3550.1亿，在全国列第四位，其中企业养老保险节余1933亿，在全国列第六位。在待遇水平方面，目前企业退休职工的月人均养老金是2515元，在全国列第九位，在华东地区，与江苏、浙江持平，这项指标排的位次最靠前。机关人员工资在全国排第13位，事业单位人员工资在全国排第11位，企业职工的工资排第19位，企业退休人员的退休金排第9位。居民养老保险的基础养老金的标准为月人均85元，比国家规定的标准高15元。因为各市经济状况不同，在85元的基础上各市有不同程度提升，平均下来，基础养老金月人均97.17元，在全国列第14位。

下一步，我省将继续以增强公平性、适应流动性和保持可持续性为重点，提高我省的社会保障水平。

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